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企业骗补现象严重 补贴为何沦为冤大头?

字号:TT 2013-07-12 08:01 来源:每日经济新闻

家电网-HEA.CN报道:有些企业靠骗补,还有些企业则靠直补。据统计,2012年1600多家上市企业合计从中央和地方政府获得了560多亿元补贴。这已经是该数字连续第三年上涨了。

近日审计署公布,在国家推行的金太阳示范工程补贴政策上,企业骗补现象严重。其中,8个金太阳工程项目违规使用资金两亿元,单笔最高金额近6000万元。

8家知名家电企业在高效节能空调推广项目中,通过虚报节能空调销售安装数量,套取中央财政高效节能空调推广补贴资金超过9000万元。

有些企业靠骗补,还有些企业则靠直补。据统计,2012年1600多家上市企业合计从中央和地方政府获得了560多亿元补贴。这已经是该数字连续第三年上涨了。

其中,获补贴最多的前10家上市国企合计共获补贴225亿元左右,这相当于创业板上市的355家企业的纯利润总和。中石油获得94亿元补贴居首,该公司2012财年实现了1153亿利润,甚至超过了英国石油公司。

补贴作为政府的一种重要手段,对于保护幼稚产业和增加产品国际竞争力具有一定作用。但国内大量出现的企业作假骗补、一些大型国企坐拥垄断资源却仍要靠补贴盈利,却从另一个角度提示:政府的补贴政策设计值得反思。

补贴政策确实存在漏洞,无论是补贴给消费者还是补贴给企业,很难完全避免“骗补”行为的发生;另一方面,相关机构行政监管不力也难脱其咎。一些地方在监管过程中流于形式、走过场,对企业存在的问题睁一只眼闭一只眼,都助长了企业造假骗补的风气。

补贴政策的实施虽然对市场的短期需求形成有力的支撑,但实质上看,内销市场的长期需求走势主要取决于国内的人口规模、收入水平和产品渗透率等基础性因素。

从长期来看,补贴政策也不能增加有效的新需求,更多的是刺激未来购买力的提前释放,但考虑到家电等耐用消费品的属性以及其较长的使用周期,补贴等刺激政策退出必然会对行业造成短期的冲击。

真正受伤害的还是企业自身。由于补贴政策的介入,打乱了行业自身运行规律,影响了行业竞争秩序。企业过度依赖补贴,将本应投入到新产品的开发、 调整产品结构的资金一味投入到扩大产能上。粗放式经营,造成了产能过剩,产品结构不合理。随着补贴政策的退出,不仅小企业会受冲击,龙头企业也会感慨当初 没有抓住机会进行升级品质。

同样的情况也发生在大型企业身上。在经济下行期,政府给予其大量政策支持和补贴,导致其逆势扩张,负债率高企,虽然在短期内取得了明显的提振作用,但长期并不利于企业的经营。无论是中远这样的大型央企,还是尚德这样的民营企业,如今都在为当初的错判形势付出代价。

大量违规骗补贴的事件发生,也促使政府反思:现在的补贴政策有何问题?从政策来看,如果有大量的资源都用来补贴市场竞争性的产品,不仅意味着政府补贴资源的浪费,还可能导致新的不公平。

(家电网® HEA.CN)

责任编辑:编辑A组

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