家电网-HEA.CN报道:业内人士指出,十八届三中全会后,发挥市场基础性作用,打破垄断,营造自由公平的竞争环境等决策正迅速落实,国家反价格垄断的力度和决心不容小觑。
近年来,国家反价格垄断频频重拳出击。日前,据中国之声《央广新闻》报道,国家发改委价格监督检查与反垄断局有关负责人透露,我国反价格垄断工作力度不断加大,国家发改委未来将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为。
业内人士指出,十八届三中全会后,发挥市场基础性作用,打破垄断,营造自由公平的竞争环境等决策正迅速落实,国家反价格垄断的力度和决心不容小觑。
剑指航空日化汽车电信医药家电六大行业
“我国反价格垄断工作力度不断加大,发改委下一步将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为。”国家发改委价格监督检查与反垄断局副巡视员卢延纯日前透露。
国家将反价格垄断目标放在与老百姓密切相关的航空、日化、电信、汽车、医药、家电等六大行业领域,不难看出国家加大反价格垄断工作的力度和重视程度。
日前,广州市物价局举办了反价格垄断普法培训,有60家大型企业参加了此次培训。市物价局相关负责人表示,今后医药行业等六大行业将是广州严查的重点,“免费医疗器械捆绑高价耗材、垄断药品原材料价格、限定商品零售最低价等价格垄断行为将被严查。”
除此之外,相应的法律法规上也不断规范和扩充。卢延纯介绍说,目前基本建立了以中央和省两级为核心的反价格垄断执法体系,形成了《反垄断法》、《反价格垄断规定》、《反价格垄断行政执法程序规定》为主体的反垄断法律法规体系,反价格垄断工作力度将不断加大。
中国反价格垄断动作频出
据统计,2013年至今因反垄断价格而开出的罚单比前五年的总和还多,由此引起巨大关注。
今年以来,国家发改委不仅开出的反垄断罚单比过去五年加起来都要多,而且罚款金额屡攀新高。年初,国家发改委对韩国三星、LG;中国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家国际大型液晶面板生产企业开出价格垄断罚单,包括责令退还、没收违法所得和罚款,开出的总额达3.53亿元的罚单,这成为我国首次制裁境外企业的价格垄断行为。
无独有偶,今年2月,又有消息称,茅台和五粮液因实施价格垄断将被罚款4.49亿元人民币,罚单金额相当于两家酒企2012年销售额的1%。
到了今年8月,发改委针对乳粉企业的6.7亿罚单,更是刷新了中国反垄断史上的罚款纪录。包括合生元等在内的6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元,成为我国反垄断史上开出的最大罚单。
反垄断法或成市场化改革利剑
反垄断的威力依然持续加剧。除了日前披露的国家发改委未来将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为外。还有不少媒体报道 称,相关部委正在酝酿《反垄断法》相关细则,其中商务部正在加紧制定《经营者集中反垄断审查实施条例》,而银行乱收费也将成为国家发改委下一步打击对象。
有专家指出,在市场经济国家中,反垄断法向来有“市场宪法”之称,是确保市场规则的最重要的一部法律。近来我国加强反价格垄断的一系列动作,可以说是对完善社会主义市场经济的有力举措。
而此次国家发改委的表态,也普遍被外界认为是十八届三中全会在全面深化改革中进一步强化市场的地位,力举“创造竞争有序的市场体系”,强调“着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性”所做出的积极响应。
国务院反垄断委员会专家咨询组专家、中国政法大学教授时建中就表示,纵观30多年改革开放的历程,“计划经济不需要《反垄断法》,市场经济离不开《反垄断 法>》。”同时他还认为,反垄断执法的力量严重不足是当前我国《反垄断法》不能发挥主要作用原因,反垄断执法工作不可能全面开花,需要一步步开展, 尽快进入常态化。
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