家电网－HEA.CN报道：特朗普是否会对选民兑现大选期间的关税承诺仍然存在一定的悬念。
尽管距离特朗普正式上任还有十余天天，但有关美国关税政策的传言，仍然引发了全球资本市场的震动。日前，《华盛顿邮报》报道称，特朗普计划对关税政策进行重大修改，更倾向将关税集中在几个关键领域，且主要聚焦在特朗普政府认为对美国至关重要的产业。
受此消息影响，1月6日晚间，全球资本市场出现显著波动。斯托克600指数收盘上涨1%，汽车和奢侈品板块领涨，这两大板块被认为是潜在冲击较严重的行业。避险情绪回落，黄金、美债收益率短线跳水，美元指数下探108关口，非美货币大幅走高，欧元、英镑兑美元一度反弹超1%。中国资产表现强劲，富时中国A50期货指数直线涨超1%，人民币汇率也上涨了约300点。
然而，特朗普很快否认了相关报道。在社交媒体上，特朗普表示：“这又是一个典型的假新闻。《华盛顿邮报》虚构了所谓的匿名消息来源，指出我的关税政策将被削减，他们知道这是错误的。”
增加关税不仅是为了贸易保护
特朗普是否会对选民兑现大选期间的关税承诺仍然存在一定的悬念。
有研究人员指出，关税政策的实施将在对物价以及收入造成一定程度的影响。根据2017年到2020年，关税政策实施后的调查，美国消费者成为了关税负担的主要承担者。数据显示，2018年，特朗普对进口洗衣机征收50%的关税，直接导致洗衣机价格跃升约12%，相当于每台加价86美元，美国消费者每年为这些产品总共多付约15亿美元。
与此同时，无党派的彼得森国际经济研究所估计，特朗普的新关税提案将降低美国人收入，对最贫穷的五分之一人口来说，收入会下降约4%，对最富裕的五分之一人口而言，则收入下降约2%，而中等收入的典型家庭每年将损失约1700美元。
这两个因素将成为特朗普政府实施关税政策的阻力。
不过，特朗普在第二次任期将延续其第一次任期的政治目标。特朗普在当地时间5日谈到他即将上任后的立法要务时表示，他希望美国国会能够通过一项全面的包含边境、能源和税收的综合法案。特朗普在声明中说，“我们必须保护我们的边境、发展美国的能源，并延续此前通过的减税政策。”
税制改革是美国今年面临的最重要课题，特朗普期望能够延长其在2017年推出的《减税与就业法案》。在竞选期间，特朗普承诺了进一步的减税措施，例如将公司税率从21%降至15%，免除小费和加班费的所得税等。
如果该减税法案得以延续，未来十年联邦税收将减少4万亿美元以上，预算赤字将大幅上升，公共债务前景将雪上加霜。这意味着美国政府需要新的收入来源取代减少的联邦税。
关税将成为美国政府新的财政收入来源。特朗普此前在社交媒体上表示，“关税，而且仅仅是关税，就为我们的国家创造了如此巨大的财富。然后我们转向所得税。我们从来没有像这段时间这样富有。关税将偿还我们的债务，并使美国再次富裕起来！”
增加关税影响有多大？
为了完成特朗普的政治目标，增加对他国进口商品的关税的可能性不小。其背后的关键在于增加关税带来的影响是否可控。
增加关税将拉升物价的事实已经基本确定。从关税影响的路径来看，关税将由美国本土的商家与消费者以及他国生产商三方共同承担。但从上一轮贸易战来看，美国消费者将成为关税负担的主要承担者。
上一轮贸易战值得参考的还有贸易保护对通胀的影响。事实上，2018年的贸易并未造成美国的通胀。尽管美国针对中国进口商品增加关税，但中国企业通过转口贸易的方式进入美国市场，规避了部分关税，这让通胀的情况并未因为关税在美国本土发生。
而针对特朗普新任期下的关税政策，美国国会预算办公室的一份报告认为，增加关税对美国的副作用有限并可控。国会预算办公室在报告中估计，虽然这样的关税水平在美国50多年来从未发生，但预测表明，这种关税将能够显著缩小预算赤字，但也会暂时性增加通胀，并降低经济产出。国会预算办公室认为特朗普关税将在 2026 年将价格推高 1%。但在那之后，它们“不会产生额外的重大影响”。
报告指出，尽管增加关税将会拉升物价，但也会带动美元升值，这反而会对冲物价上升的影响。综合评估，关税对美国经济的正负面影响互相对冲之后，所有这些影响最后会降低美国的产出。到 2034 年，提高关税对经济的净结果，将是实际 GDP 减少 0.6%。
不过也有研究人员认为，增加关税产生的利好存在高估的情况。在增加关税的情况下，如果发生制造业回流的情况，那么美国对进口商品的需求也会下降，进而导致关税的减少。关税对降低赤字的作用也会随着美国制造业回流的情况而减弱。
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