625亿元提前下达 2026年国补开始“日常化运行”

如果说，2024年末以及2025年一整年都在实行的国补政策，让消费者意识到国补是一笔能够体现在最终结算金额的真金白银，那么2026年的国补政策就是一次更具有可预估性的制度确认。它不仅是消费刺激与消费结构调整的侦测延续，更是一次执行过程的纠偏。

比如，国补政策在2026年的实施以及提前下达，说明了国补政策不会迅速退场，而是会以更加稳定也更加规范的运作方式，融入中国消费者的日常消费节奏中。

回顾2025年，国补既有刺激性消费增长，调整消费结构的积极意义，也在实施过程中暴露出了一定的问题。

从效果来看，2025年国补政策有效且直观。

商务局披露的数据显示，2025年，以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1150万辆，家电以旧换新超1.29亿件，手机等数码产品购新超9100万部，家装厨卫“焕新”超1.2亿件，电动自行车以旧换新超1250万辆。

与此同时，消费的结构性变化同样不能忽视。数据显示，汽车以旧换新中，新能源汽车占比近60%，带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50%，其中11月份达59.4%。

两组数据说明，补贴资金的投入，不仅能够将原本摇摆、拖延的耐用品消费需求提前释放，还能引导消费者选择能效更高、体验更好的产品。

然而，问题也不能忽视。在国补政策执行的过程中，各类摩擦也非常显眼。其中在消费者层面，先涨后补的情况增多。不少企业在公布价格时，强调的是“国补价格”而非“原价”，但金额却和过去几年的“原价”贴近，有先涨后补的嫌疑。这让不少消费者反映，“到手价没有真的便宜”。

而在商家端，则容易出现“虚假交易”、“一机多卖”的套补行为。遵守规则的商家，反而因为审核链条长以及需要承担垫付压力，缺乏参与国补的积极性。

为此，2026年的国补政策，提供了一套更加清晰、规范化的规则。

补贴范围收缩

在经历了长达一年的练手期，2026年国补政策的最大特点在于可预估性。

相较于不知道国补资金什么时候下达，2026年国补资金的布局更有前瞻性。尤其是为了与元旦、春节等重大节日进行匹配，在2026年前夕，第一批650亿元国补资金就已经完成下达。现在打开网购平台，就能直接领取国补资格。这意味着，在国补范围内的企业，能够提前配合国补节奏，进行促销安排与产品匹配。

不过，相较于2025年的扩围，2026年的国补政策的边界反而收缩了。尽管汽车与家电仍然是以旧换新的重点，但具体到品类的补贴范围却显著缩小。以家电为例，家电以旧换新重新聚焦到冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六大类。在数码方面，则涵盖手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜四类。

在补贴范围收缩的同时，补贴比例也出现了一定程度的收缩。比如家电板块，不再按照二级能效补贴15%、一级能效补贴20%的方式进行补贴，而是直接剔除了二级能效，并将一级能效的补贴标准降为了2025年二级能效的补贴标准，也就是按最终销售价格的15%补贴，每件最高1500元，每人每类1件。数码产品板块，则为单件销售价格不超过6000元，按最终销售价格的15%补贴，每件最高500元，每人每类1件。

总的来看，2026年重新限定了补贴对象、价格上限、补贴比例和封顶金额。尽管提升了消费者的最终结算金额，但降低了决策成本。消费者不需要再反复研究细则，只需要记住几个核心条件，就能够判断自己想要购买的商品是不是在补贴范围之内。

规则更清晰

为了达成刺激消费作用的最大化，2025年国补政策的执行过程中，地方政府有更大的自主权，比如可以增加补贴范围，让消费者在购买商品时，有更多的补贴。但2026年的国补，整体上呈现出全国设定统一规则，地方落实执行的态势。

其中地方政府主要负责参与主体管理、价格备案、资格发放、资金审核兑付等环节。这也是2026年国补政策变化最大的地方——上马了更多政策的治理工具。比如价格备案，2026年国补政策要求地方政府完善价格备案、资格发放、审核兑付等全流程制度，减少执行随意性。同时建立预拨制度，依据企业销售与垫资情况向企业或支付平台预拨部分补贴，缓解垫资压力、减少“先垫后等”的卡顿。

这意味着，虽然补贴金额下降了，但商家参与国补政策的积极性却因为规则更加清晰透明、资金负担更轻，而进一步提升。此外，在具体实施通知里还明确提出要发挥线上线下渠道优势、支持线下实体零售、提升农村地区参与便利度。

不管对于消费者，还是对于参与国补的商家来说，2026年国补的最大影响在于“合规”。从消费者来看，2026年国补政策让消费者形成了更加稳定的预期，减少了决策链条。消费者只需要思考，什么时候换更加划算即可。

比如购买家电，由于补贴只限定了一级能效，那么消费者需要购买一级能效的产品即可。同时由于2026年的国补不再是上半年冲击一波的流量，更是更加精细化与长期化的日常流程，消费者可以紧密配合商家与平台的促销节点进行购物。

而对于商家来说，则是一次产能结构调整的倒逼。为了让产品符合国补的标准，企业需要进一步增加高能效产品的供给，在无形中调整了产品的生产结构。同时，由于价格备案机制以及流程规范化的存在，企业先涨后补的操作空间大大减少。

对于规范经营的商家来说，这是最大的利好。国补资金不会通过套补、骗补的行为被消耗，而是用在了真实的消费中。从结果导向来看，消费资金将会流向标准更高、交付更稳、服务更扎实的企业。

2026年，是国补政策走向成熟的一年。它正在从一项阶段性刺激政策，转变为一种嵌入日常消费决策的制度安排。

(家电网® HEA.CN)