中国电子垃圾回收现状：正规军不敌黑作坊

近日联合国公布的一份报告指出，全球大约70%的电子产品最终变成垃圾并流向中国，中国已经成为世界最大的电子“垃圾场”。此外，中国已成为继美国之后的世界第二大电子垃圾生产国，每年生产超过230万吨电子垃圾，仅次于美国的300万吨。

中国的电子垃圾现状到底怎么样？记者进行了调查采访。

正规企业忧愁：税收高利润少，补贴难到位

电子垃圾是指废旧的电视、冰箱、洗衣机、电脑、手机等电子产品及其零部件。电子信息时代的日益更新缩短了电子产品的淘汰周期，随着人们节能环保意识不断增强，电子垃圾污染问题已经成为了全社会高度关注的焦点，也成为环境整治的难点。

记者在调查采访中了解到，由于目前国内电子废弃物的回收处理技术水平相对落后，缺乏严格执法环境，导致绝大多数废旧电器被随意丢弃，或进入分散在全国各地的手工作坊，通过简单方式处置，实现稀贵金属的回收。

其余大量重金属和剧毒有机物质在未经任何环保处理的情况下，被肆意填埋或直接丢弃、排放到自然环境中，造成严重的重金属和剧毒有机物等污染；同时，其中大量可供回收利用的稀散金属和工程塑料等资源，也被随之浪费。

记者带着种种疑问，近日来到河南一家专门做电子垃圾回收清理的专业工厂。在车间的流水线，记者目睹了拆卸电视机的整个流程：工人们 先将螺丝全部拆掉，然后取下电视机的塑料后盖，掏出电视机里面的路线板，并剪掉所有的电路线，敲碎电视后座锥形玻璃罩，电视机的偏转线圈被拆下。不到半个 小时，这台电视机就被“肢解”了，塑料后盖、电路线板、喇叭、调节器、变压器等等都被有序地放进了所属的回收容器里。只带有一个显示器的电视机被送到下一 个流水线上进行进一步的拆解。

工厂负责人张胜利告诉记者，显示器是电视机拆解里面最为复杂的部分，“由于显示屏含有荧光粉和含铅玻璃等有害物质，不能随意把它单独堆放，还需要进一步的特殊处理。”

当记者问及“拆解下来的电子废件怎么处理时”，张胜利说，“不同的废件，处理的情况也不一样，比如我们把塑料废品卖给专业的加工 厂，经过加工厂的再加工，卖给生产塑料产品的企业或者塑料制品企业；把含铅玻璃和线路板出售给能处理废弃电子资质的企业，他们会最终将被粉碎分离，再将其 中的铜、锌、铝、聚氨酯分类收集。”

张胜利告诉记者，一台27英寸的电视机，被拆解后可回收4公斤塑料、1公斤玻璃、8公斤铁、0.6公斤铜。除了上述电视机关键部位 被拆解回收再次利用外，“喇叭、调节器、变压器、音箱筒灯部件可以直接被制造零件的厂家回收。我们也会做些简单的再利用，像有些塑料经过分类后粉碎，可以 再次循环利用，卖给厂家，制成塑料制品。”张胜利说。然而谈及电子废品的拆解处理的利润时，张胜利却苦苦笑着说，“看上去每天拆解量大，其实不怎么赚钱， 另外我们还交着增值税。”

张胜利给记者算了笔帐。例如一台27英寸的电视回收价在80元左右，算上物流费就超过90元，拆解和废料加工花费50元，这样生产 成本差不多是220元。拆解提炼后，在不计税收的情况下，新的产品卖给上游厂家是240元左右，再算上国家补贴的85元左右，利润仅百十元。

除此之外，张胜利所在的工厂还缴纳着17%的增值税。“17%的增值税对于我们来说太高了。另外，还有国家补贴很难及时到位的问题，按照相关规定，每个月的补贴应该是在当月的5日到我们账上，可是有时会拖上很长时间，比如半个多月、将近一个月等等。”

不光是张胜利的一家工厂，整个行业的企业都面临着同样的困难：国家补贴很难及时到位，让企业的资金流不够顺畅；拆解利润较少；缴纳的17%增值税过多，企业身上所扛着的包袱较重。

拆解“黑作坊”：对环境造成严重污染

与张胜利这些专业的拆解回收机构相比，一些零散的回收拆解小作坊或者个人的日子过得舒服得多。

记者近日走访了北京的中关村电子市场，在一家电子电器设备回收门店前，记者拿出一款老式的手机，对方看了看给出了20元的价格。当记者问及收购后的去向时，该店员说道：“我们自然有去处，卖给一些想要收购其中配件的企业。”至于记者问到“卖给什么地方”的时候，该店员说“哪里都有”。

记者了解到，像这类“电子电器设备回收”门店基本都是这样的模式：几十元甚至十几元回收一个报废的手机、百十元回收一个淘汰的冰箱、一百多元或者一两百元回收的破旧电脑等电子废品，这些人员先进行简单的拆解分类，然后再把这些东西集中销售给回收企业。

除此之外，记者还了解到，一些到居民小区或者社区上门回收报废电子产品的个人，也都会把回收到的废旧电子产品卖给一些小的黑作坊。

这种拆解“黑作坊”在生产过程中随意排放的废气、废液、废渣，对大气、土壤和水体等环境造成了严重污染，从而危害人类健康。除了对 环境的危害外，废旧家电也是长期以来假冒伪劣电器的最大来源。尤其是通过回收的废旧电器，被一些不法商家简单拆解后重新拼装，甚至直接翻新后再度进行二次 销售。

张胜利向记者透露，黑作坊通常会把旧电器粗暴拆解，将能够正常利用的零部件二次流通到市场，为翻新产品提供造假的原材料。在从电子垃圾中提炼出贵金属后，他们便把剩余部分全部用浓硫酸中和，最后将这些废液直接排放。

“对于拆解小作坊来说，他们则采用最原始的人工敲打办法，把拆下的价值较高的零件集中卖掉，其余的按废铁、塑料等废品出售；对完全不能用的废弃物，他们就会进行焚烧或者随意丢弃，这对生态环境是最大的污染。”张胜利说。

“还有就是，他们可以轻而易举地避开税额，假设从居民处收购一台电视机100元，但居民不可能问他们要100元的发票，他们多数会直接现金交易；再有就是人工成本低，是按数量来获取提成或者回扣的。数量少挣的钱少，数量多就挣得多点。”张胜利说。

亟须规范行业规则，健全回收处理体系

正规企业投入大利润少，小作坊、黑作坊投入少利润大，这是目前电子垃圾市场的现状。据记者调查了解，现在的废旧电器电子产品，市民 要么卖给收废品的小贩，要么干脆直接扔掉，而这些废旧电器中，成色较好的将会被小贩改装之后再卖到农村，剩下的就会流到一些拆解小作坊里，而只有很少的一 部分流入到正规的拆解企业里。

如何破解回收难的困境，如何确保回收再生资源材料的质量，如何让企业有利可图等问题都亟待一一破解。

记者在采访中发现，上述难题几乎困扰着每一个电子垃圾循环利用企业。

业内人士告诉记者，规范电子垃圾回收是规范行业规则最关键的一步，“回收现状直接关系着下一步垃圾的处理和再利用，如果回收漏洞不堵严的话，处理和再利用会产生事倍功半的情况，从源头抓紧电子垃圾回收，才会让整个电子垃圾产业链达到事半功倍的效果。”

专家建议，可以以单位、生活社区配合专门的回收机构来规范垃圾的回收，同时设立绿色分类回收、环保流动回收等模式，以定点、定时、 定位为基础，以集散交易市场为载体的回收网络体系，可采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式，集中收集废旧电池、报废手机、电脑等小型电子垃圾，定 期送到专业的电子垃圾拆解机构。另外，应大力提倡居民规范有序处理电子垃圾的生活理念，“促进日常电子垃圾流入到正规的拆解机构，从源头上堵截那些小作 坊、黑作坊的垃圾流通。”

电子废弃物回收处理企业，除了盈利外，其在很大程度上还具有强烈的社会公益性。国家在政策上应当给予回收处理企业以优惠和补助，给予大力的支持。

此外，我们还应借鉴国外经验，家电及电子产品的生产商和进口商负责生产和销售的同时，负责回收利用和回收处理，并承担家庭电子垃圾的回收费用，让家电生产者、销售者和消费者共同承担起家电回收再利用的责任和义务。

(家电网® HEA.CN)