广州“新型显示产业10条” 影响几何？

近日，广州市印发实施《广州市黄埔区、广州开发区促进新型显示产业发展扶持办法》（以下简称“新型显示产业10条”），有效期至2021年12月31日。“新型显示产业10条”将高世代OLED、AMOLED、Mini/Micro LED、QLED、印刷显示、激光显示、3D显示、全息显示、电子纸柔性显示、石墨烯显示等产业定义为新型显示，对符合扶持办法要求的企业给予鼓励支持。“新型显示产业10条”的推出将对广州当地的新型显示产业和显示行业发展带来哪些影响？

新政策释放积极信号

广州作为国内显示企业聚集地之一，吸引了包含LGD、维信诺、夏普旗下超视堺等企业的入驻。据相关报道，广州黄埔区、广州开发区截至今年8月底已聚集有规模的新型显示企业47家，液晶显示屏年产约8200万片，增长6.6%，2018年新型显示产业实现总产值1360.9亿元。

广州对新技术、新材料的政策支持一直走都在国家前列。目前其已经在超高清、5G、纳米材料、新型显示等多方面出台了鼓励政策。

此前，为吸引产业落户，打造新型显示产业集群，针对2018年7月1日之后注册成立的主营业务为新型显示的企业，广州制定了投产当年给予支持的鼓励办法。而此次，广州再推出“新型显示产业10条”，具备政策条件的新型显示龙头企业可以在不同发展阶段获得不同程度的支持。

可以看出，此次新政策的鼓励力度再次加大。除了吸引新型显示产业龙头项目入驻，招商引资的目的外，还将进一步推动广州新型显示产业发展，完善产业链的布局。

对此惠科股份董事长助理白航空表示：“我认为这个政策从招商引资的角度来看，它不算是最优惠的。但是对于广州的企业来说仍具备巨大的吸引力，因为这代表了广州释放出来一个信号，就是政府愿意帮助企业渡过难关。”

目前显示行业处在严酷的“寒冬期”，需求放缓，价格持续下跌，加上复杂多变的国际环境，冲击着企业的生存线。“这时候最需要的就是信心，不仅是企业要对新型显示产业有信心，政府更要表示出对产业以及企业的信心。信心比黄金更重要！”白航空感慨道。

对此，中国电子视像行业协会副秘书长董敏也如此说：“珠三角是半导体显示的聚集区，当前正处在主流面板市场供大于需的低潮周期以及显示技术的变革期。政策的推出是一颗定心丸，更加坚定当地显示业者的换挡提速决心。”

新政策带动产业链发展

近十几年来，包含财政部、国家发改委、工信部等政府部门一直在推动中国新型显示产业发展。在政府部门的号召与引领下，各地方通过招商引资、资金扶持、人才引进等政策，力争打造具有竞争力的新型显示产业集群。

我国新型显示产业在快速发展过程中已经形成了以北京为核心的环渤海地区，以合肥、上海、南京和昆山为代表的长三角地区，以深圳、广州、厦门为代表的珠三角地区以及以重庆、成都、武汉为代表的中西部地区四大产业集群的空间布局。

各地政府通过各种鼓励政策，为企业经营发展减轻了负担，企业可以更专注于前沿技术的研发制造。与此同时，各显示产业集群致力于产业链上中下游配套的完善，有利于企业协同研发更降低成本。“显示产业链条长、辐射范围广，具有很强的产业带动性。”董敏介绍说。

从产业角度来看，鼓励政策的推出会刺激对下一代显示技术的掌握以及全产业链的延伸渗透，实现当下庞大的液晶产能到下一代技术的平稳过渡，改善落后产能被淘汰的被动局面。

新型显示技术将会满足更多、更细分化、更苛刻的需求，催生更多行业应用和发展模式。

鼓励政策也需因地制宜

随着国内产能的扩充，越来越多的新进入者加入显示面板产业，也有不少地方政府和厂商仍在加大投产力度。目前显示面板产业在一些主流市场仍处于一种无序的非理性竞争状态。资源分散与集聚发展需求之间的不平衡，以及盲目投资、转型滞后等问题给显示产业带来一定压力。

有业内人士指出，对于新型显示产业来说，各地方都有不同程度的鼓励政策。而在积极发展产业的同时，也要防止二、三线城市为了提升GDP而盲目建厂建线，投资中还应注意产能结构性过剩等问题。

对此，广州市工信局调研员宋彦敏对记者说：“不是所有企业都能从中受益，门槛限制导致能得到政策鼓励的企业还是少数，所以不会对产能过剩产生太大的影响。”而且考虑到当地的产业方向、聚集效应、技术与人才储备以及行业周期等因素，其他城市并不见得会有跟进政策，政策鼓励也需审时度势，因地制宜。

合肥投资促进局副局长胡亚斌在接受记者采访时说：“广东省率先出台的鼓励办法其实是把这些优惠政策制度化。”他认为，该政策能使符合条件的企业自主申报，所以更加透明化和法制化，但制度化后也将导致灵活性不足。

“就广州新型显示产业10条里的产业优惠政策来说，合肥市对大项目、战新产业项目的‘一事一议’政策的扶持力度并不亚于广东。”胡亚斌指出，合肥市针对重资产的企业给予相应的财政支持及优惠政策，对一些轻资产的企业也有基金等方面的扶持，不同的企业适合不同的政策措施，这样就更加灵活多样化。

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