徐州十五部门联合推动消费品“以旧换新”

位于徐州市贾汪区的江苏泰丰再生资源有限公司，叉车进进出出，将需要报废的车辆送进车间处理。6月以来，已有近800辆汽车在这里回收利用。“今年国家出台以旧换新政策以来，我们的业务量和去年相比，每个月都成倍增长。5月我们拆解了1310台报废车，是去年同期的5倍多。”该公司行政部经理刘法玉说。

推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。日前，徐州市商务局等15部门联合发布《徐州市推动消费品以旧换新行动实施方案》，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，促进汽车换“能”、家电换“智”和家装厨卫“焕新”，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。

摸清“旧家底” 释放换新需求

“2010年我们搬新家时换了洗衣机、冰箱、空调等，这两年逐渐出现小问题，想看看有没有优惠政策，把旧家电换掉。”家住泉山区的周女士一家趁着周末，到苏宁易购选购新家电。

与汽车一样，家电也有使用年限，不能等到“坏了再换”。2020年，中国家用电器协会正式发布《家用电器安全使用年限》系列标准，涵盖家用电冰箱、家用电动洗衣机和干衣机、房间空气调节器、家用燃气灶、吸油烟机、储水式电热水器六大品类。其中，家用电冰箱、葡萄酒柜、房间空调器的安全使用年限为10年，家用洗衣机、干衣机、吸油烟机、家用燃气灶、储水式电热水器的安全使用年限为8年；空调安全使用年限从生产日期计起，其余从销售日期计起。超龄使用的家电耗能高、功效低，还可能存在漏电、消防等方面的安全隐患。

徐州消费品换新的市场有多大？本轮“以旧换新”活动开始前，徐州市商务局进行了“摸家底”行动。截至目前,全市机动车保有量213万辆,年报废11.25万辆,符合换新标准162256辆；使用超10年家电621万台,年报废家电62万台,其中通过以旧换新渠道回收约6万台。

结合实际，徐州市商务局在以旧换新的清单中加入电动自行车和电动三轮车。“徐州目前电动自行车保有量450万辆,其中非标电动车120万辆。”徐州市商务局相关负责人告诉记者，徐州是电动车产业聚集地，以标准提升牵引电动车、电动车以旧换新，对于产业发展也将起到促进作用。

在“摸清家底”的基础上，徐州发布《推动消费品以旧换新行动实施方案》，明确到2025年，国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升，报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长20%。到2027年，报废汽车回收量较2023年增长约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

利企惠民 激发消费活力

“以旧换新补贴10%”“以旧换新补贴800元”……在徐州各个家电卖场内，以旧换新的相关标识、传单随处可见。

消费品以旧换新，一头关系着居民生活品质的提升，一头关系着释放潜在需求激发消费活力。今年以来，徐州引导重点流通和生产企业开展家电、家居、汽车、电动自行车换新活动，会同有关单位组织开展“以旧换新”进社区、企业、平台、机构、展会活动等，让群众得实惠、企业有收益。

6月13日， 2024徐州市“新能源车”进县乡、进园区、进机关活动正式启动，吸引了徐州沪彭奥迪、方程豹、创驰海洋网等多家企业和新能源品牌参与。

借着“五一”、端午等假期的消费热潮，徐州举办丰富多样的“以旧换新”活动。“现场买电动车有300元补贴，我选了一辆‘五星钻豹’牌电动车，直接骑回家了！” 铜山区柳泉镇北村村民刘广聪告诉记者，“五一”假期去楼山湾湖光田园度假区游玩，正好赶上电动车以旧换新活动。当天活动对符合要求的旧电动车，给予最优惠换购，并提供免费上牌服务。

4月至6月，徐州开展多场“以旧换新社区行”活动，覆盖鼓楼区、云龙区、泉山区、铜山区、徐州经开区。绿地书香苑小区居民颜先生现场试驾了一辆红旗SUV，决心把家里开了12年的老车换掉。5月18日，“以旧换新社区行”活动来到他所在的小区，带来家电、数码产品、汽车等消费品。“这款车更时尚也更节能，价格也合适，首付1.6万元，5年0利息，我的旧车还能获得补贴。”颜先生说。

让换新实惠到达千家万户，徐州采取“政府补一点、商家让一点、金融贴一点、居民掏一点”的方式，用足用好省级“节能补贴”、企业“套购满减”、金融机构“免息分期”、成品油企业“购车油礼”、汽车4S店“一站式”报废更新服务等各类措施，用真金白银的补贴增强居民购买意愿。

徐州高新区于4月30日至8月31日举办“焕新一夏 聚惠高新”促消费活动，发放汽车消费券130万元，包括新车补贴消费券115万元，置换补贴消费券15万元；徐州经开区于4月24日至7月20日开展汽车、家电、家居消费券发放活动，发放汽车消费券90万元。

相关企业也用优惠和优质服务吸引市民参与以旧换新这场消费盛宴。苏宁易购于3月初启动“全民焕新节”活动，消费者只需提前预约，商家即可提供免费回收、免费上门、免费拆除、免费运输等一站式家电“以旧换新”服务；盈量空调推出“365天无忧换新机”和300万“以旧换新补贴”，旧机不限品牌、不限年限，免费拆旧，最高可抵1500元；京东电器以旧换新活动补贴最高可达15%，并且70%的畅销机型均参与。

在各种政策的刺激下，市民的换购意愿不断升温。“今年4月到6月初，五星电器徐州和连云港的19家门店，共支付家电补贴65万元，带动家电销售1180万元。”五星电器运营部经理李军介绍，今年五星电器陆续开展近百场以旧换新进社区活动。智能绿色环保、能耗较低的家电产品很受欢迎，儿童洗衣机、冰吧、内衣消毒机等新概念家电也受到关注。

记者从徐州市商务局获悉，从4月至6月6日，根据重点监测家电销售企业测算，全市共完成以旧换新交易超2万笔，企业补贴优惠资金超千万元，销售额超1亿元。从4月至6月中旬，有近300名消费者通过商务部以旧换新审核平台提出购车补贴申请。

畅通回收链条 让“旧物”再生金

在淘宝选购一台新的洗衣机，选择通过“以旧换新”购买商品，在线便可估算家中闲置旧家电的价格。今年5月，市民王女士下单了一台新洗衣机，“旧的洗衣机估价50元，工作人员送货上门的同时拉走旧机，非常省心。”

记者注意到，不少家电销售平台都开通了线上一键回收服务。在“海尔智家”“苏宁云店”等小程序上，顾客填写旧机品牌、型号、故障情况等信息，系统会自动评估旧机回收价，直接预约工作人员上门回收，让换新更加省心。

据悉，徐州市商务局正统计本地可用的回收平台，计划将所有平台统一到一个端口，集中向市民推广，市民扫描一个二维码，就能看到各种不同类型的回收渠道，根据自己的需要进行选择。

打通线上回收渠道的同时，徐州同步布局线下回收网络。近日，徐州市商务局等10个部门联合发布《徐州市健全废旧家电家具等再生资源回收体系行动实施方案》，计划依托垃圾分类回收体系和农资配送体系，推动形成“15分钟回收站(点)—县区级集散中心—市级拆解中心”三级网络体系。

回收后的“旧物”去了哪？在泰丰再生资源有限公司，等待报废的车辆堆积成小山。“我们按照公安机关要求执行报废程序，按每吨3200元的价格进行回收。”刘法玉告诉记者，一辆家用小轿车重量差不多在1.5吨左右。

一辆报废汽车，可以回收利用多少东西？刘法玉介绍，轮胎可以回收橡胶，轮毂可以回收铝或铁，一些配件可以回收塑料，车身可以回收钢铁，线路板可以拆解出铜线……其中，汽车的电池、防冻液等部件，需交给有资质的工厂进行无害处理。在拆解车间外，记者看到汽车车身被机器压制成长方形的铁块，整齐码垛。“这些钢铁回炉重造后，可能又会变成一辆新车，重新回到消费市场。”刘法玉说。

据统计，目前徐州市共有再生资源回收利用场所1084家，其中企业378家，专门回收废旧电子产品单位58家。但是，徐州缺少再生资源回收的头部企业、链主企业、回收站点和集散转运中心，废旧家电多数流向临沂、淮安、商丘等周边地区拆解。

“废旧家电浑身是宝，能拆解出塑料、不锈铁、铜线等材料，重新使用。”刘法玉计划在今年上线废旧家电回收及拆解项目，目前项目已经备案，正在接受环评手续。正式投产后，一年可处理160万台废旧家电。

徐州计划，到2025年力争成为全国废旧家电家具等再生资源回收体系的典型城市，培育2家以上的典型企业，全市废旧家电家具的回收量比2023年提升20%。到2027年，高质量建设1200个规范化再生资源回收网点、6个综合分拣中心和1个交易市场，进一步提升废旧家电家具的规范化回收能力和家电家具更新消费的支撑力。

(家电网® HEA.CN)