工信部：短期政策 影响家电企业正常运转

节能补贴政策实施期间，节能家电产品深受厂商和广大消费者的青睐，厂商凭借节能政策纷纷打出“节能领先”、“节能补贴”、“节能补贴错过将不再拥有”等口号来吸引消费者的眼球，消费者更是盯上了节能家电补贴这块蛋糕。日前，工业和信息化部电子信息司副司长刁石京表示，节能产品惠民政策对企业向节能产品转型的拉动作用明显，但短期财政补贴影响了企业的正常运转，目前相关部委正在研究长效机制来确保这种转型持续下去。

刁石京在总结节能补贴的实施效果时指出，补贴政策极大地拉动了用户的消费需求，对于企业来说，能效等级1级或2级以上的产品也开始成为主流，这是一个非常好的现象。但是，随着节能补贴的结束，一些弊端也开始显示出来。

他表示，短期的财政补贴刺激政策容易造成市场的剧烈波动，而且随着财政补贴的结束，节能补贴产品的销量比重也开始下滑。

据奥维咨询的监测数据显示，截至5月底，冰箱市场零售量累计同比增长24.6%，空调累计同比增长17.6%，洗衣机累 计同比增长14.2%，节能产品比例也不断提高。政策实施结束后，白色家电节能产品占比明显下滑。以冰箱为例，2012年6月份，政策实施初期，冰箱市场 节能产品比例仅为10.1%，今年5月份节能政策结束时，节能冰箱比例高达75.4%。进入6月份后，第23周(6月3日-6月9日)节能产品比例仅为 54.8%，环比下滑20.6个百分点。此外，节能洗衣机产品比重环比下滑15.9%，节能定速空调比重环比下滑10.6%，节能变频空调比重环比下滑18.3%。

与此同时，节能产品的价格出现上涨。奥维咨询的监测数据显示，政策结束后，节能产品与普通产品价格差距开始拉大，6月3日至6月9日，冰箱节能产品均价比整体高出7.3个百分点，环比上涨6.4%。

刁石京指出，在失去财政支持之后，企业会转向寻求利润更高的产品。而不是把重点放在产品是否节能上。为此，工信部正在联合其他部委研究建立长效机制。

但是据记者了解，业内对于正在酝酿的新政褒贬不一。近日有消息称，原定于10月1日出台的能效领跑者制度存在难产的可能，推行阻力 大是主要原因。家电企业普遍认为充分竞争市场不应有行政之手干预。有企业代表表示，每次政策出台，企业都要有针对性地调整产品结构，这势必需要一定周期， 但国家政策往往不给任何缓冲期。在频繁的刺激政策面前，企业正常生产节奏被打乱。

中国家电研究院副总工程师张亚晨指出，回顾近些年政府对家电行业的补贴政策，其核心大多是对“量”的追求，包括销量和产量。补贴政 策的刺激使得原本过剩的产能进一步放大，自然会加重相关企业在后政策时期的困境，也给后政策时期的行业经济数据拖了后腿。政策刺激下的“质”(这里的 “质”不单指质量，还包括素质、品质、能力、实力和补贴政策与家电企业及其产品的“质”)的提高并没有直接关系，反而使企业患上了“政策依赖症”，更满足于大路货的生产。

张亚晨还指出，反观从未享受到补贴政策的一些企业，倒是更加注重技术研发和产品创新，更加注重企业自身和产品的“质”的提升，在“质”的提升中，享受着丰厚的市场回报。

“工信部方面没有得到任何将再次推出节能补贴政策的通知。”工信部节能与综合利用司副司长高东升日前公开对外表示。此表态被外界解读为新一轮能效补贴政策将要难产的信号。

奥维咨询研究院院长张彦斌分析指出，其实国家希望推出的能效领跑者制度是一个长期的制度，跟之前的刺激性政策已经有了很大区别，能够在长时间内引导行业能效水平的提升。“当然，要顺利实施并达到预期目的，还需要相关配套政策甚至是法律的出台。”他表示。

(家电网® HEA.CN)