工信部向小米等15家企业发放虚拟运营商牌照

今日，工信部宣布向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可，试点近五年的虚拟运营商终于获得正式牌照。这15家企业当中包含小米、阿里云计算，海航、京东的下属公司在名列其中。

移动通信转售业务就是俗称的虚拟运营商（以下简称“虚商”），他们从移动、联通、电信三大运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，重新包装成自有品牌并销售给用户。

今年4月28日，工信部发文，决定自2018年5月1日起，将虚拟运营商业务由试点转为正式商用。

2013年5月，工信部发布了移动通信业务转售方案。从2013年底首批牌照发放以来，共有42家企业分5批获得虚商试点牌照。目前，市场上以170，171开头的手机号就是虚商号码。

引入虚商的初衷是为了打破行业垄断，给移动、电信、联通三家独大的通信市场注入活力。在随后的发展中，虽然虚商的发展未达预期，但也促进了提速降费，推动了电信行业的创新，如流量月底不清零等。

不过，也存在一些问题，比如实名制落实不到位，常有诈骗电话等。正式牌照的发放，将有助于推动这些行业乱象的解决。

对于虚商自身而言，首批拿到牌照的企业也将获得竞争上的优势。

中国的虚商发展较晚，起步时早就错过了通信市场的上升期，运营商的人口红利已经消失。而且，虚商不仅有赖于三大运营商的授权，还需与四十多家同行争抢用户，竞争十分激烈。拿到正式的牌照，相当于在这场竞争中领先一个身位。

与此同时，虚商还需要结合自己情况拓展新的出路。一方面，虚拟运营商自身的竞争非常激烈，另一方面，三大运营商对虚拟运营商的渴求度也已降低，比如联通、腾讯合作推出的大小王卡，已经成为联通新增用户的主要来源。

很多虚商将物联网看作是新的出路。目前，部分虚商已开始布局物联网，比如小米、阿里云计算、海航通信、乐语通信、民生通讯等拿到虚商试点牌照的企业，都在物联网方面推出不同的业务。去年12月，小米正式对外公布，物联网卡发行量突破千万大关，成为国内首家发卡量突破千万的虚拟运营商。

虽然虚商没能成为通信行业的“鲶鱼”，搅动行业格局。但是他们的战场已经逐渐转移到了物联网，能否把握好物联网的红利期，或许将决定虚商未来的命运。

附件：15家移动通信转售企业名单

苏州蜗牛数字科技股份有限公司

深圳市优友互联有限公司

红豆集团有限公司

远特（北京）通信技术有限公司

阿里巴巴云计算（北京）有限公司

民生通讯（深圳）有限公司

天音通信有限公司

二六三网络通信股份有限公司

北京迪信通通信服务有限公司

北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司

分享通信集团有限公司

北京乐语通信科技有限公司

小米科技有限责任公司

海南海航信息技术有限公司

话机世界通信集团股份有限公司

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