废电器处理基金：新一批通过复核

2020年3月30日，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心公示了“2019年第四批次废弃电器电子产品拆解处理技术复核情况”。生态环境部固体废物与化学品管理技术中心此次复核了包括24个省份的76家企业的124份废电器拆解处理情况审核报告，共有64家企业通过技术复核，12家企业未通过技术复核。

上述64家通过技术复核的企业申请废电器规范拆解处理数量为23233084台(套);经省级环保部门审核认定废电器规范拆解处理数量为23186961台(套)，扣减46123台(套);部固管中心通过技术复核拟确认废电器规范拆解处理数量为23005543台(套)，扣减181418台(套)。

为了推动中国节能与综合利用事业的发展，国家设立了废弃电器电子产品处理基金。根据规定，对于拆解企业通过复核的拆解处理数量，相关部分应发放相应的补贴。然而，拆解行业面临尴尬的现状——2017年起补贴发放几乎陷入停滞。

3月25日，“在工业节能与资源综合利用产业”复工复产及2020年工作要点视频交流会议上，中国电子装备技术开发协会唐爱军介绍称，废弃电器电子产品拆解行业当前面临资金紧张的困境。据悉，拆解企业补贴基金已于2020年2月21日下拨给通过审核的拆解企业，但此次发放的基金仅为2016年第三、第四季度部分款项。截至目前，不少拆解企业已经长达38个月没有收到补贴，普遍面临较大的资金压力。

废电器处理基金拖着沉重的包袱，致使补贴一直难以及时到位。对于一些对补贴极度依赖的有资质的拆解企业来说，这是致命的打击。

目前，全国共计109家具有资质的拆解企业，然而参与2019年第四批次废弃电器电子产品拆解处理技术复核的企业仅有76家。据唐爱军介绍，在109家有资质的拆解企业中，有15家企业在2019年已经停产，但其中一家已于2020年3月启动生产。

面对企业现金流紧张、资金压力变大、企业经营困难等现状，工业和信息化部节能司司长高云虎表示，未来会在现有基础上进一步加大支持力度，培育发展污水治理、固废处理、环境检测仪器等环保装备制造产业以及废弃电器电子产品、废有色金属等再生资源产业。

此外，当前，中国正规回收渠道建设不完善，直接拉高了企业的回收成本，降低了公司的盈利空间，也是行业必须正视的一大困境。

目前，中国废弃电器电子产品回收形成了以小商贩回收、集散地回收、社区网点回收、经销商回收、生产企业回收以及电子废弃物处理企业回收的多种方式共存的局面，行业呈现“游击队”与“正规军”并存的双渠道回收体系。由于对电子废弃物的资源性和污染性认识不足，以及国家在丢弃电子废弃物方面缺乏相应的法律法规，致使居民为了获得更高的价格而直接将电子废弃物卖给小商贩。据2018年行业调查统计，目前国内约有近90%的电子废弃物没有得到规范处理，而是经流动商贩、个体户回收后，直接交由小型回收企业、家庭拆解小作坊等进行简单的回收拆解处理。

为此，在2020年3月23日召开的国务院联防联控机制举行新闻发布会上，家电回收再被提及。发改委指出，将在家电回收领域探索推广“互联网平台+创业单元”这样的新模式，形成家电回收利用的网络体系，其中家电企业将成重要一环。但是，对于家电企业将承担何种义务和责任，并未明确提及。据了解，与家电回收相关的新方案正在酝酿中，其余信息均未透露。

(家电网® HEA.CN)