银发产业“30万亿”大市场如何撬动

近年来，重庆高新区积极探索创新养老服务形式，依托社区养老服务站，以“15分钟养老服务圈”为目标，通过“智慧养老云平台”监测老人的健康数据，为独居、空巢、失能等困难老年人提供个性化“一户一案”服务套餐，让辖区老人享受到优质、便捷的居家养老服务，提升老人获得感和幸福感。图为在重庆高新区白市驿镇驿站社区，家庭医生上门为老人做健康检查。新华社记者

截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口比重超过20%。作为向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，我国银发经济发展潜力巨大。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右。

发展银发经济兼顾“为老”和“备老”，既“利当前”又“惠长远”，是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措。记者采访了解到，在科技创新加持下，适老产品和服务供给不断丰富，正逐渐撬动银发经济“30万亿”大市场。

聚焦新需求 银发产业“适老化”持续发力

大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平……今年8月，国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》对促进养老服务消费提出一系列要求。

当前，我国九成以上老年人选择居家和社区养老，如何发展“家门口”的养老服务，解决好老年人生活圈、身边事的急难愁盼问题，是发展银发经济的出发点和落脚点。

积极推动适老化改造，让老年人在居家和社区中享受精细化、人性化、智能化的养老服务是各地重点推进的工作内容之一。数据显示，截至2023年底，我国累计完成困难老年人家庭适老化改造近150万户，累计建设家庭养老床位23.5万张，逐步构建完善的养老服务体系。

钢琴、提琴、小号……在天津市和平区养和里小区，能看到独具特色的楼门牌，分别用不同乐器做出区分。这些特别的楼门牌，正是养和里小区户外适老化改造工程的一部分。项目工程负责人之一张彤介绍，很多认知障碍老人对数字不敏感但能记住图形，这种设计能有效降低老人走失风险。“适老化改造不仅仅是器械、设备改造，一些‘软改造’看起来不起眼，却非常实用。”他说。

为老服务方面，天津市多个区已经初步建立“区、街、居”三级居家养老服务载体。河西区养老服务中心副主任冯磊介绍，河西区按照适宜老年人步行距离的700米服务半径，划定“养老服务布局图”，形成“15分钟居家养老服务圈”，老人只需步行15分钟左右，就可以把各类生活需求“一站式”搞定。

“养老健康事业的科技创新关乎每位老年人的幸福晚年，也关乎国家的长远发展。面对老年人的多样化需求，通过科技创新手段提升养老服务质量是应对人口老龄化挑战的关键。”中国老年保健协会执行会长李明义说。

智能穿戴设备、各类适老产品、虚拟现实老年用品和服务展示体验……越来越多养老服务企业开始从老人实际需求出发，在适老化产品研发上发力。

“我们希望充分发挥自身科技创新能力强的优势，研发更多适老产品。”在天津富勤科技股份有限公司展厅内，公司董事长刘宇新为记者介绍起一款新研发的石墨烯取暖坐垫。产品利用石墨烯薄膜通电后发热、释放远红外光波，人体直接接触按压温而不烫的特性，提高了使用安全性。

“今年年初，我国首个支持银发经济发展的专门文件发布，利好政策不断推出，更加坚定了企业进军银发产业的决心。”刘宇新说。

拓展新赛道 银发产业“多元化”潜力巨大

中国银发经济正处于起步阶段。多位受访专家认为，现阶段相关产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，老年人多元化、差异化、个性化的需求尚未得到有效满足，这其中蕴含着巨大的发展机遇。

在健身器材上运动就能实时监测心率，做做游戏就能评估身体状况，还有各类康复训练的智能设备……今年4月，天津市东丽区金桥街道综合养老服务中心正式投入运营。

今年80岁的张淑华是这里的“常客”。重阳节前，她使用这里的一体化健康检测设备进行了一次体检。“去医院体检流程繁琐，在这里只需要简单操作就能知道身体状况，在手机上还能实时查询检测结果和就诊建议。”张淑华说。

金桥街道综合养老服务中心负责人杨晶晶说，智能设备综合运用互联网、物联网、大数据等技术，通过非接触式体征监测采集老年人的体征数据，智能化分析老年人健康情况，将服务延伸至家庭用户。

记者采访了解到，社会力量参与进一步助力智慧养老服务提档升级，也推动了养老金融等产品和各类为老服务的蓬勃发展。但在拓展新赛道过程中，仍面临诸多难题待解。

以智慧养老为例，其发展正在面临设备接受程度不高、设备研发成本较高和服务响应不及时等问题。天津乐聆智慧养老服务有限公司市场总监潘瑞东表示，许多老人对智慧养老的优势和概念知之甚少，部分家属会担忧设备安全性和老年人隐私泄露问题。

“银发经济的有些领域‘叫好不叫座’的问题明显，其中一个重要原因是有效需求不足。”天津市老龄产业协会会长王淑洁等专家认为，当前银发经济市场供给的针对性有待提升。以老年医疗保健业为例，适合老年人使用的辅助医疗设备、健身器材等产品发展迅速，但由于信息宣传不到位、部分老人“不服老”等原因，造成“有产品时不需要、需要时无处可买”的窘境。

受此影响，一些企业研发积极性也在一定程度上打了折扣。刘宇新等人认为，企业在产品研发方面基本处于“摸着石头过河”，只能根据企业的技术能力模拟老年人消费需求而研发特定产品。“这样研发的产品往往市场受众规模较小，难以覆盖研发投入。”

除此之外，银发经济人才缺口同样亟待补齐。社区助老员、老年助浴员、老年人能力评估师……近年来，与养老行业相关的新职业和新工种日益增多，进一步丰富了养老服务人员的职业内涵，也对养老服务提出了更高要求。

小橙集团副总裁武韬认为，养老产业需要大量具有专业技能的护理、医疗、心理支持等领域的从业人员，但目前这方面人才缺口明显，服务质量提升空间依然较大。

打通产业链 激活银发产业新动能

北京师范大学京师特聘教授朱耀垠表示，“银发经济”，既包含“老年阶段的老龄经济”，也包含“未老阶段的备老经济”，和“老龄产业”相比，“银发经济”更全面、更系统、更前瞻，不能把银发经济局限于“老年人经济”。多位受访专家认为，要发展银发经济，需从以下几方面协同发力，进一步打通产业链。

激活有效需求。王淑洁认为，和物质需求相比，老年人的精神需求更需要重视。相关产业可以此为关注重点，在发展家务服务、医疗康养服务的同时，可以探索发展“友爱服务”，正确引导老年人保护好精神健康。朱耀垠也表示，要重视满足老年人对全龄产品和服务的需要。通过深挖老年人精神文化需求，发展旨在丰富老年人文化生活的“创意项目”。

“政府和企业也要做好宣传引导工作。”潘瑞东建议，可通过开展宣传活动、举办培训讲座、加强服务体验等方式提高老年人认知度和接受度。“老人和企业‘双向奔赴’，才能让有效需求进一步激发。”他说。

做好养老金融“大文章”。养老金融是“五篇大文章”之一，保险业在发展第三支柱养老保险方面大有可为。目前，我国个人养老金开户人数已超6000万，各类储蓄存款、银行理财、商业养老保险产品超过500个。

业内人士建议，可在此基础上进一步发挥财政资金引导作用，创新养老金融投资渠道和机制，同时聚焦老年人常见的数字金融服务难题等，持续探索推出养老金融服务。特别是在个人养老金产品、养老保险产品等方面，要进一步丰富和优化投资产品，提高养老基金投资效率。

补齐人才短板。银发经济人才涉及专业技术、经营管理、科技创新等各个方面，要坚持系统谋划和整体协同，通过教育、培训和实践相结合的方式，培养和引进高技能人才。

朱耀垠等专家建议，一方面，要在高等教育和职业教育中加强银发产业相关课程设置，培养具备相关专业知识的人才，特别是要加强养老顾问队伍建设，培育一批具备咨询评估能力的养老服务人才；另一方面，要完善养老服务人才激励措施，多举措打通养老从业人员职业上升通道，包括优化薪酬待遇保障、健全人才激励褒扬机制等，进一步提升养老从业人员的社会认可度和获得感。

除此之外，还要多举措加快建设“银发生态圈”。“面对日益增长的多元养老需求，单一企业很难通过自身业务与服务充分满足。相关垂类行业需要形成更加高效的同业、异业联动，打通上下游产业链，形成可自我更新迭代的银发产业生态圈。”武韬说。

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